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國家展開消費稅后移改革 成品油能否實現?

2019-10-14 10:33:32來源:金聯創作者:金聯創編輯:bianji2
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  日前,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》,提到保持增值稅“五五分享”比例穩定,調整完善增值稅留抵退稅分擔機制,后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。其中,先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。
  自此,消費稅征收環節后移成為了后期消費稅改革的重要方向,盡管本次先對部分產品實施改革,但成品油消費稅征收后移再度引發市場討論。此前,國內成品油消費稅歷經多次改革,但屢屢被提及的征收環節后移卻遲遲未能兌現。后期,改革能否擴展至成品油領域還有待觀瞻。
  成品油消費稅征收后移改革阻力依然較大,仍需理順國內成品油上下游市場經營秩序。目前,國內加油站已達10余萬座,但一半以上為民營加油站,相對而言,民營加油站稅控監管難度較大,這也是國家始終難以將消費稅后移至零售環節的重要顧慮因素。而且市場終端“無票”經營也給消費稅征收帶來了一定考驗。此外,消費稅征收后移需要進行稅控系統更新、以及對生產、儲運、銷售等關節實行特別稅收監管制度,需要投入大量的人力物力財力,而且中央和地方稅收博弈問題仍未解決,因此改革也不是一蹴而就的。
  成品油消費稅征收后移對市場影響如何?
  對煉廠而言,因不再承擔消費稅墊付成本,會適度減輕自身運營成本、增加現金流,從而對企業進一步拓展業務領域有一定助力。
  對批發及零售商而言,后期消費稅后移至零售還是雙環節征收都未可知,但無疑將對銷售企業帶來一定影響,銷售價格可能因此而提高,而一些中小批發企業和加油站面臨的經營壓力將會變大。
  對成品油市場而言,消費稅改革的最終目的是創造一個公平的競爭環境,使各環節經營利潤達到均衡,從而促進其依法規范經營,提高競爭力。消費稅征收后移這一選項能夠提供助力還是會衍生出新的問題,都是國家要考量的方面,因此消費稅改革仍然任重道遠。金聯創也將持續跟蹤報道。

 

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